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美国专利史之:里根总统矫枉过正

【摘要】:
南京华讯分析,由于对资本垄断的厌恶,美国给专利创新系统消毒过程中用药太猛,经过多年过激的打压,美国的专利创新系统到上个世纪八十年代已经奄奄一息。为了改变美日创新竞争的不利局面,里根总统能做的就是矫枉过正。  一、形势紧迫  二战后,经过二十多年的恢复,欧洲和日本的经济开始恢复活力,而美国却因为企业只顾开拓国内市场、没有进行设备更新和技术改造而显得步履蹒跚。美国产品的国际竞争力大大降低。更重要的是,

  南京华讯分析,由于对资本垄断的厌恶,美国给专利创新系统消毒过程中用药太猛,经过多年过激的打压,美国的专利创新系统到上个世纪八十年代已经奄奄一息。为了改变美日创新竞争的不利局面,里根总统能做的就是矫枉过正。

  一、形势紧迫

  二战后,经过二十多年的恢复,欧洲和日本的经济开始恢复活力,而美国却因为企业只顾开拓国内市场、没有进行设备更新和技术改造而显得步履蹒跚。美国产品的国际竞争力大大降低。更重要的是,美国创新活动一直处在低潮期。经过战后几十年对专利创新机制的禁锢,美国很多企业创新缺乏动力,创新成果有限,支撑不了更高利润的高端制造。20世纪70年代末80年代初,在日本低价仿制品的强势冲击下,美国开始出现巨额贸易赤字,美国人开始忧虑、怀疑、疯狂,打砸抢烧日本汽车等商品的行为遍及美国各州。

  同时,第三次技术革命也就是信息革命正在悄悄逼近,美国需要依靠加强创新驱动机制逐步建立起在技术、经济和综合国力上的全球领先地位,而专利制度则是推动技术创新变革的关键力量。经过多年反垄断的强化,美国企业和公民的知识产权意识已经非常微弱。通用电气、IBM、施乐等大企业都被各种反垄断裁定约束,获得专利授权都成问题,更不用说专利行权了。

  里根政府上台后,进行了一系列的调查,最后发现,与整体经济衰退形成强烈对比的是,美国的高新技术产业表现出良好的发展势头。然而,高新技术产业的发展不但没有得到创新制度的保护和支持,还因为整个经济学界和整个美国社会强烈的反垄断观点而受到压制。1985年,美国产业竞争委员会向里根提出了题为“全球竞争力——新的现实”的建议书,该报告指出:美国的经济衰退是必须面对的现实,但美国的技术力量依然是世界最高水平。这种技术力量方面的优势没有反映在贸易上,是因为美国对专利这样的知识产权保护不充分。此后的所有事实都证明,这是美国历史上最高水平的经济研究报告。

  为了挽救美国产业萎靡不振的状态,里根政府对专利权制度采取了不同于前的态度,削弱了反垄断法的运作,压制了对专利权持反对意见的言论,以达到用专利作围墙保护国内贸易,激活美国创新,使美国在经济上更加强大目的。

  为了鼓励创新,美国政府和法院系统不断调整专利行权机制,形成了一系列亲专利的专利创新机制。1982年,联邦巡回上诉法院成立,统一了美国联邦地方法院的专利法适用,同时也贯彻了亲专利的总战略,全面影响了美国的专利行权体系,进而上溯影响美国的专利审查授权体系。新的专利机制包括可授权专利对象、显而易见标准、侵权赔偿金的计算方法等等。

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