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• 作者：华讯知识产权
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• 发布时间：2022-11-04 13:44
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【概要描述】随着我国专利申请量的持续增长，国家知识产权局已经逐步缩短专利的审评周期。至2021年，我国发明专利平均审查周期已经缩短至19.1个月，国知局2020年表示，未来4年，中国的专利审查周期将进一步压减，已达到快速审查。那么，对申请人而言，是否可以主动采用加快专利申请的程序呢？如何缩短审查周期，最快拿到审查结果呢？本文从专利优先审查以及专利预审制度方面对目前国内存在的加快专利审查的程序进行了简要的介绍。 一、优先审查 对于发明专利而言，由于其还需要经过实质审查阶段，因此其审查周期一般长于实用新型。对此，在发明专利审查过程中，就可以通过专利优先审查制度来加快审查过程。 《专利优先审查管理办法》中规定：“国家知识产权局同意进行优先审查的，应当自同意之日起，在以下期限内结案：（一）发明专利申请在四十五日内发出第一次审查意见通知书，并在一年内结案”。 优先审查可在发明申请提出实质审查请求、缴纳相应费用后具备开始实质审查的条件时提出。那么是否所有发明专利都能通过优先审查来加快审查过程呢，答案当然是否定的，提交优先审查请求需满足以下六种情况之一： （1）涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能制造等国家重点发展产业； （2）涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业； （3）涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快； （4）专利申请人或者复审请求人已经做好准备或者已经开始实施，或者有证据证明他人正在实施其发明创造； （5）就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或者地区提出申请的在中国首次申请； （6）其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查。 此外，优先审查还需准备以下文件： （1）优先审查请求书； （2）现有技术或者现有设计信息材料和相关证明文件； （3）除上述第（5）点外，优先审查请求书应当由国务院相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见； （4）如申请人是企业，需上传加盖公章的营业执照复印件。 申请人可以选择专利优先审查制度，加快发明专利在中国的审查进度。在优先审查合格后，专利授权时间一般为：发明7-12个月；实用新型、外观2个月左右。 特别注意：同一申请人同日（仅指申请日）对同样的发明创造既申请实用新型又申请发明的，对于其中的发明专利申请一般不予优先审查。 二、专利预审制度 专利预审是指保护中心为备案的申请主体提供专利申请预先审查，国家知识产权局对通过保护中心预审的专利申请加快审查，缩短专利申请授权周期。专利预审制度具有审查周期短、非法定程序、以专利质量为导向、聚焦产业和新技术与关键环节的创新等为特点。各地知识产权保护中心所预审的技术领域不同，下表是知识产权保护中心的名称和各地需满足申请的技术领域总结，申请人可根据需要选择： 选择通过预审加快审查过程的专利则不限制其类型，即发明专利和实用新型专利均可通过预审通道审理。当申请专利满足上述技术领域，则申请人可选择相应的保护中心提交专利文件，通过预先审查并加快的案件，其授权周期会大大缩短，发明专利的授权周期从22个月缩短到6个月，实用新型则更短。 但是，对于申请专利预审的专利具有一定的限制： 首先，不得通过预审通道进行办理的情况有： （1）按照专利合作条约(PCT)提出的专利国际申请； （2）根据《专利法》第九条第一款同一申请人同日对同样的发明创造所申请的实用新型专利和发明专利； （3）存在低质量问题； （4）涉及国家安全或者重大利益； 注意，上述（2）规定了同样的发明创造所申请的实用新型专利和发明专利不能同时通过预审通道，因此，申请人只能选择一件走预审通道。 其次，对于发明专利申请在知识产权保护中心进行专利预审的，保护中心会针对专利提出预设意见通知书。对于第一次预审意见通知书，申请人必须在10个工作日内提交答复意见，对于第二次预审意见通知书，申请人必须在5个工作日内提交答复意见。若在申请人针对第二次预审意见通知书作出答复后仍未满足授权条件的，该专利申请自动转为普通申请程序。 申请人可以根据所要申请加快审查的专利申请的情况，在相应的保护中心备案后，申请专利预审以加快专利在中国的审查进度。 三、其他加快审查办法 除了选择上述两种加快审查的程序外，申请人还可以在普通审查过程中注意以下几点，来加快审查过程： （1）在提交专利申请时选择提前公开，或者同时提出实质审查请求来加快发明专利审查进程。专利审查过程中若未选择提前公开，则在申请日起18个月后才会公开，对于未同时提出实质审查请求的专利，则会在初审合格后，3年内提出实质审查请求后才进行实质审查，这些都不利于加快审查。 （2）提交质量较高的申请文件，高质量的专利申请文件可以有效避免形式上的错误，减少或者避免初审阶段下发审查意见通知书或者补正书的机会，也省去了答复这些通知书花费的时间周期，有效缩短初审时间。在实审过程中，高质量的申请文件对技术方案的介绍全面，也会使审查员更快地理解发明方案内容，缩短审查员理解和检索该专利的用时，准确客观地判断创新性是否符合要求，减少审查意见通知书下发次数，缩短实审周期。 （3）及时答复审查意见通知书，发明专利在实审过程中，一般都会下发2-3次通知书，第一次审查意见通知书的答复期限是4个月，第二次以后的通知书答复期限都是2个月，收到通知书以后，申请人尽早提交答复意见审查员会尽早继续审查，缩短周期。 无论选择哪种程序，申请人都需要对自身专利申请的具体情况以及各程序的特点进行综合考虑，选择合适的程序来加快专利在中国的审查进程。