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美国专利质量之:审查员欺诈

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  • 发布时间:2016-09-06 16:10
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【概要描述】南京华讯指出,美国专利商标局的主要问题不在钱,而在管理。大量美国专利审查员通过远程在家工作项目频频作弊,造成了美国专利审查质量整体下滑,但美国专利商标局却还在不断纵容包庇。  2005年,美国专利商标局(以下简称专利局)开始了远程工作项目。这个项目是奥巴马政府的标杆工程,奥巴马政府希望成功后在政府的各个部门推行这一创新制度,吸引美国各路天才加盟政府,提高美国的政治活力。  美国专利局的远程工作系统

美国专利质量之:审查员欺诈

【概要描述】南京华讯指出,美国专利商标局的主要问题不在钱,而在管理。大量美国专利审查员通过远程在家工作项目频频作弊,造成了美国专利审查质量整体下滑,但美国专利商标局却还在不断纵容包庇。  2005年,美国专利商标局(以下简称专利局)开始了远程工作项目。这个项目是奥巴马政府的标杆工程,奥巴马政府希望成功后在政府的各个部门推行这一创新制度,吸引美国各路天才加盟政府,提高美国的政治活力。  美国专利局的远程工作系统

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  南京华讯指出,美国专利商标局的主要问题不在钱,而在管理。大量美国专利审查员通过远程在家工作项目频频作弊,造成了美国专利审查质量整体下滑,但美国专利商标局却还在不断纵容包庇。

  2005年,美国专利商标局(以下简称专利局)开始了远程工作项目。这个项目是奥巴马政府的标杆工程,奥巴马政府希望成功后在政府的各个部门推行这一创新制度,吸引美国各路天才加盟政府,提高美国的政治活力。

  美国专利局的远程工作系统推出后,拍马屁的媒体就赞不绝口,什么“专利商标局是远程工作的榜样”,什么“专利商标局展示远程工作的完美图景”等等不一而足。这也使得专利局成为最受美国联邦雇员羡慕的单位。然而,该局内部的调查显示问题很多,不工作拿工资和奖金的情况大量存在,各级管理者缺少监管工具,甚至有高层纵容审查员在申报工时弄虚作假!

  专利局内部调查在2012年开始, 4名检举者向专利局的上级部门美国商务部举报专利审查员滥用新制度现象严重。商务部的总检察官将举报转交给了专利局,专利局委派了一个内部的调查团队,包括4个人力资源官员,两个副总顾问,一个会计。内部调查的核心是被政府内外赞誉的远程工作项目,也就是在家工作。调查结果2013年出来,调查结果触目惊心。共有8300左右的员工不断虚报工作时间,其中一半是远程工作者。很多人最后为他们没有做的工作领取了奖金。有审查监察员(美国专利局的专利审查员分成557个技术组,每个组有一个审查监察员。技术组之上是技术中心,共有9个技术中心,每个中心由一个主管负责,共有26个主管。这些主管向5个副局长助理汇报,副局长助理向副局长回报,副局长向局长汇报)表示,他们早发现了这种情况。当他们拿着欺诈证据要求调取雇员的电脑记录时,被高层官员断然拒绝了,结果是不了了之,很少有撒谎者被处罚。

  美国专利商标局在内部调查时共有11627个雇员,其中有7902个是专利审查员。这些审查员都是技术领域的专家,通常拥有硕士博士学位,他们在联邦雇员中工资最高等级,最高可以拿到每年148000美元。调查显示,有大约3800名专利审查员所有时间都在家工作,有2700名专利审查员部分时间在家工作。

  调查者发现专利局的员工管理系统非常松散,在家工作的雇员,有的远在加利福尼亚,他们不必登陆单位的计算机网络,也不必告诉自己的监察员自己的工作时间,甚至不必当天就回复自己领导打来的电话。他们的领导也不知道他们什么时候在办公桌旁。专利局对他们没有任何控制手段。专利局的管理团队相当脆弱,涉及到关键问题就王顾左右而言他。审查员整年没有固定的工作时间,不必到岗,违规也没有任何处罚措施。

  更令舆论不满的是,在2013年夏天专利局转交内部调查报告给美国商务部监管机构时,报告的敏感部分消失了。删节的报告结论模糊,说被调查的审查监察员在专利审查员是否滥用规则方面的意见前后矛盾。送给商业部总检察官的报告总结说:“不知道检举者系统性滥用的指责是不是真实的。”最后,一个专利局官员向商务部总检察官提供了完整的原始报告。原报告32页,节选的报告只有16页!

  原始报告提出了专利局商业模式的根本性问题,描述了被专利局高层领导忽视的一种欺骗文化。这种文化导致专利局管理者执法不严、导致一线监察人员手足无措。南京华讯认为专利局的发言人说删节的版本是最终、经过领导认真考虑的、准确的和完整的报告。专利局首席公共事务交流官托德﹒埃尔默对媒体说,原报告是供讨论的草稿,是对调查结果的最初尝试性描述,经过总顾问总咨询办公室律师审查认为原报告很多结论是片面的,得不到事实和调查记录的支持。埃尔默说,删节的报告更加准确、完整地反映了调查结果。

  调查报告提及了一些典型的案例。有个审查员一年旷工304个小时,但拿到了全部工资。虽然不断被警告,该审查员还继续说谎,被抓到违规两次,专利局也没有开除。另一个审查员申报说自己工作了266个小时,但没有证据证明她确实在岗。这也没有关系,她领走了12533美元报酬。她从没有被指责虚报工时,因为一个助理副总裁拒绝她的监察员调取全部计算机记录的要求,却坚称她应该被课以较轻的屡次不答复监察员联系要求的处分;她也没有被要求返回这些钱。调查人员发现一线的监察员对表现不好的审查员无能为力。他们即使发现了工作时间表不准确,但高层坚持不同意进一步审查,也不准监察员做记录。一个监察员说他发现审查员使用鼠标运动外挂程序,他发现了,拍了照,报到最高主管那里,却没有结果。调查报告的这些部分都被删节了。

  有人举报说审查员只在每个季度快结束时工作。他们会在每个季度最后的两星期完成500%到1000%的工作量,这样就会从工作不合格跃升到可以接受奖励的标准。内部调查发现这是普遍存在的现象。被调查的80个审查监察员中,70%说很大数量的审查员没有长时间工作,在每个季度的最后几天赶出工作量。这样对专利审查质量很有影响。审查监察官说很多专利审查员的工作质量标准低,达到最低标准就成,这样才能赶出尽量多的审查工作量。

  另外,美国专利局的专利审查员还可以“按揭工作”,就是将季度最后两个星期的疯狂加班后仍然没有完成的工作现行写进报表,再用两个星期真正完成审查工作,提交有效的工作成果。被删节的报告解释说这是因为这些被怀疑赶工作的审查员花了很多时间检索和审查,他们希望在提交前自己的工作更加精确!

  内部审查报告的结论是:美国专利商标局管理层不愿意采取行动,即使是在不端行为猖獗、证据确凿的情况下。调查者建议在工时记录有异议时应该进行彻底的调查。呈到商务部总检察官案头的报告却说管理者没有接触证实欺诈的计算机记录是因为他们不想被视作电子监控的“老大哥”(奥威尔小说《1984》里边的专制者,大反派)。

  作为旁证,2014年7月,商务部的调查显示,专利局上诉委员会的几十个法律助理在家工作,却在四年中拿着全额工资,每天在家上网洗衣服读书。据调查,这样做的原因是因为专利局职位冻结,没有雇佣新裁判官处理投诉的积压案件,所以这些法律助理分到很少的工作,等待新裁判官到位。

  2014年8月10日,华盛顿邮报报道指出,美国专利专利局在给自己的监管机构(商务局)的报告中过滤掉最坏远程工作滥用案例。这一报道引起了社会舆论的极大关注。

  在华盛顿邮报报道一天后, 专利商标局的高管还在负隅顽抗。2014年8月11日,主持工作的专利商标局副局长米歇尔·李(现任局长)在内部发布了鼓舞士气的电邮,电邮附件中的声频文件共90秒钟:“我希望你们都知道我对你们每天的工作多骄傲,你们所有的努力对创造新工作和商业发展非常关键。”李说华盛顿邮报的新闻报道将专利商标局推到了聚光灯下,她重申自己支持远程工作项目,因为这使得专利局成为众人追逐的工作岗位。“就像每个伟大的项目或者组织,总有提升的空间,我希望向你们保证,我们都继续努力,坚持正确的激励和工具平衡,帮助我们最先进的远程工作项目成为黄金标准。”

  一周后,美国商务部向全球47000名员工发布了严厉的电邮,警告错误的时间记录是非法的,提醒他们保留准确的工作记录:“雇员、监察员和记时员”有责任在每个工作周期保证准确、完整、及时地报告工作时间,包括准确的远程办公工作时间记录,工作时间内不工作的时间。……你们的工作和出席记录是办公文档,必须准确保留。

  南京华讯美国专利专家指出,美国专利局在商业和经济发展中扮演重要角色,但该机构成队的审查员和其他官员没有完成所托。据信,这导致美国有60万件专利申请积压,预计清理时间将超过5年。很多媒体也将美国专利质量下降和专利流氓盛行归过于专利商标局糟糕的审查质量。在舆论的压力下,国会众议院也成立了独立团队,开展对远程工作滥用的调查,专利局审查员逍遥快活的日子恐怕到头了。

2022第三届华讯杯·全国法律写作竞赛

2022第三届华讯杯·全国法律写作竞赛

2022华讯杯·全国法律写作竞赛是由华讯知识产权和庆辰法律事务所举办的第三届写作竞赛。现将有关事项通知如下: 一、竞赛宗旨 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,创新法治人才培养机制,增强法学生综合能力,明确法律文书在法学教育中的定位,引导法学生将写作能力作为从事法律职业的重要基础。有鉴于此,举办华讯杯·全国法律写作竞赛,期望通过此项活动,推广国际知名法学院行之多年的法律写作训练与文化,以期对法律从业人的写作能力提升贡献绵力。 二、组织单位 主办单位:华讯知识产权(以下简称“华讯”) 庆辰法律事务所 三、参赛对象 全国所有高校法学院本科及研究生均可报名参加竞赛,仅限个人独作,不接受合作作品。 (注:曾参加往届华讯杯· 法律写作竞赛,但仍为法学院在校生,可继续参加本届竞赛。) 四、授权 参赛者保留所提交论文的著作权,但应同意授权主办单位就本次活动对外发布新闻稿或进行其他宣传活动,并授权主办单位无偿引用并发表所提交的论文(主办单位将明确标示作者名以示尊重著作权)。 五、奖项设置 一等奖一名: 奖金人民币3000元、颁发荣誉证书 二等奖三名: 奖金人民币2000元、颁发荣誉证书 三等奖五名: 奖金人民币1000元、颁发荣誉证书 优秀奖十名: 颁发荣誉证书 如经评分后分数相同时,按人数均分奖金;如投稿人数不足20人(含),则二、三等奖各减少2个名额。 六、竞赛作文题目 本次竞赛分为命题作文和自拟作文。参赛学生可以择其一,自拟文章标题,语言限使用中文。 命题作文: 近年来疫情肆虐给国内民生经济带来重大伤害,而一些海外大药企最近开发出了特效药(例如美国辉瑞的Paxlovid)为疫情的未来带来曙光。有人因而认为我国应该引用专利法中强制许可的制度,让专利权人许可国内仿制药企生产这些特效药,以解国内燃眉之急。但有些人则持反对立场,认为强制许可将侵害专利权人的利益,长期来看对国内保护自主创新的环境营造反而是伤害。请表达你对这议题的立场并提出理由。 自拟作文: 参赛学生可以自择一与知识产权相关的议题,该议题须有正反两方的立场,参赛者必须表达其所选择的立场及提出支持该立场的的理由。 七、格式与要求 1. 文章格式建议遵循法学短篇论述文(Essay)的写作惯例。文章应包含明确的主题句(Thesis Statement)、理由(Reasons)及支持作者所采立场的结论(Conclusion)。 2. 脚注格式采用中国社科院法学研究所主办的《法学研究》期刊体例。 3. 正文篇幅为3000字内。(不超过A4纸三页) 4. 每位参赛者只能提交一篇参赛作品。 5. 语言限使用中文。 八、评分 评委会将对所有参赛论文进行双向匿名评审,即所有稿件由主办方统一接收后,将论文匿名传给评审老师(主评审简介见第十点)进行评分。 九、活动日期 参赛时间:2022年10月20日—2023年1月20日 评审时间:2023年1月21日—2023年1月31日 颁奖时间另行通知。 十、投稿方式与其他 1.请参赛同学一律将稿件发送至活动负责人李文倩女士,联系方式:wenqian.li@chinaipic.com。(投稿时请备注:学校+姓名+参赛题目); 2.竞赛规则由主办方制定并解释。 3.好的法律文书至少须符合以下要求: 第一,具备形式逻辑性。需提醒的是,逻辑并不等于概念或体系,逻辑强调的是一种推导的过程。 第二,文字具有表现力,用简洁的文字精确表达作者的意思,用语模糊将予以扣分。特别提醒注意文句应符合中文文法。 第三,整体文风的说服力,法律文书(包括判决、律师诉状、法律意见书、论文),都是在试图说服读者接受其观点。 建议阅读一些国外判决,学习其文风及推理。另外,请参赛者自行上网了解Essay的含义及其架构,并可以参考侯庆辰律师的短片。(链接:https://v.youku.com/v_show/id_XNTkwNTA0NjA1Mg==.html) 以下是一段美国大法官Scalia执笔的一段判决文供参考: Allowing a counterclaim to establish “arising under” jurisdiction would also contravene the longstanding policies underlying our precedents. First, since the plaintiff is “the master of the complaint,” the well-pleaded-complaint rule enables him, “by eschewing claims based on federal law, … to have the cause heard in state court.” Caterpillar Inc., supra, at 398–399. The rule proposed by respondent, in contrast, would leave acceptance or rejection of a state forum to the master of the counterclaim. It would allow a defendant to remove a case brought in state court under state law, thereby defeating a plaintiff’s choice of forum, simply by raising a federal counterclaim. Second, conferring this power upon the defendant would radically expand the class of removable cases, contrary to the “[d]ue regard for the rightful independence of state governments” that our cases addressing removal require. See Shamrock Oil & Gas Corp. v. Sheets, 313 U. S. 100, 109 (1941) (internal quotation marks omitted). And finally, allowing responsive pleadings by the defendant to establish “arising under” jurisdiction would undermine the clarity and ease of administration of the well-pleaded-complaint doctrine, which serves as a “quick rule of thumb” for resolving jurisdictional conflicts. See Franchise Tax Bd., supra, at 11. For these reasons, we decline to transform the longstanding well-pleaded-complaint rule into the “well-pleaded-complaint-or-counterclaim rule” urged by respondent. (HOLMES GROUP, INC. v. VORNADO AIRCIRCULATION SYSTEMS, INC. 13 Fed. Appx. 961, vacated and remanded.) 主评审简介 侯庆辰为南京华讯知识产权顾问有限公司(www.chinaipic.com)创办人及台北庆辰法律事务所(www.chingcheng-law.com)之创所律师与执行合伙人。在创立华讯及庆辰之前,侯庆辰律师曾在一家台湾智财法律事务所与一家国际知名律师事务所任职律师多年,之后进入产业界分别担任过凌阳科技集团、艺墨文创集团与威盛电子担任法务主管,累积丰厚之本地诉讼以及国际商业交易之经验。 侯庆辰律师拥有北京大学法学博士、台大法律硕士、政大商学硕士与美国宾州大学(University of Pennsylvania)法学硕士学位。 扎实的学术训练让侯庆辰律师精熟于美国、中国及中国台湾的法律。 此外,侯庆辰律师同时具备美国与中国台湾双律师资格,以及中国台湾专利师证照,并持有中国大陆法律资格证书。 迄今执业逾二十年,熟悉产业运作之实态,专精于公司法、证券交易法、企业并购、资本市场、税务诉讼、知识产权,并拥有丰富的民刑事与行政诉讼经验,是企业法律顾问的不二人选。 学历 : 北京大学法学博士 美国宾洲大学法学硕士 政治大学商学硕士(知识产权所) 台湾大学法学硕士 政治大学法律系学士 美国加州大学伯克利分校访问研究员 美国哥伦比亚大学法学院访问学者 证照 : 中国台湾律师 中国台湾专利师 美国纽约州律师 中国大陆法律职业资格证 经历 : 威盛科技法务经理 艺墨文创法务长 凌阳科技法务经理 国际通商法律事务所律师 巨群法律事务所律师 现任: 南京华讯知识产权顾问有限公司总经理 台湾庆辰法律事务所所长 台湾庆辰法律事务所驻南京代表处首席代表 华讯·国际知识产权与涉外法律服务平台创始人 华讯·国际知识产权人才培育基地发起人 中国(江苏)知识产权维权援助中心(南京江北新区)分中心专家库专家 中国(江苏)自由贸易试验区南京片区专家咨询委员会委员 中国(南京)知识产权保护中心技术专家库专家 南京市台湾同胞投资企业协会第七届理事会理事 南京市台湾同胞投资企业协会青年委员会顾问 南京浦口经济开发区知识产权智库专家 南京江北新区海外联谊会副主席 南京市海外联谊会第六届理事会理事 南京仲裁委员会委员 南京江北新区科技投资集团有限公司第一届投资决策委员会委员 台北科技大学智慧财产权研究所 兼任副教授 东南大学法学院 兼职导师 著作: 《医药专利的产业化》    
2022-10-18
药品专利池组织与诺华公司签订尼洛替尼专利许可

药品专利池组织与诺华公司签订尼洛替尼专利许可

  近日,药品专利池组织(Medicines Patent Pool, MPP)与诺华公司于第27届世界癌症大会上签订了首个抗癌药的专利许可协议,协议中被许可国家和地区的选定仿制药企业将可以进行尼洛替尼(Nilotinib)的生产,这为中低收入国家和地区的慢性粒细胞白血病患者带来了福音。 尼洛替尼(商品名达希纳,Tasigna)是诺华制药研发的用于治疗慢性粒细胞白血病(Chronic myeloid leukemia, CML)的第二代靶向小分子药物,也即因为电影《我不是药神》而被广泛熟知的第一代靶向小分子药物伊马替尼(商品名格列卫,Gleevec)的升级版。相较于第一代药物,尼洛替尼分子的亲脂性更强,能有效治疗对于伊马替尼产生耐药性的慢性粒细胞白血病。作为诺华制药现阶段用于治疗慢性粒细胞白血病的明星药物,尼洛替尼因其良好的药效而具备优异的市场表现,目前,尼洛替尼的全球年均销售额高达20亿美元。 图1 尼洛替尼化学结构式 尼洛替尼药物先后在瑞士(2007年07月01日)、美国(2007年10月29日)、欧盟(2007年11月19日)、日本(2009年01月21日)和中国(2009年07月14日)首次获批,其在多个国家和地区的化合物专利将于2023年7月到期,但诺华制药还布局了若干衍生专利,包括晶型、药物组合物、衍生物、制剂和用途等,有效延长了尼洛替尼的专利寿命近10年。 药品专利池组织是在国际药品采购机构UNITAID的支持下建立的非营利性组织,于2010年在日内瓦正式成立。药品专利池组织通过与原研药企业进行谈判,将药品专利纳入药品专利池中,并许可给符合要求的中低收入国家和地区的仿制药企业,能够有效降低被许可国家和地区的患病群体的治疗负担。药品专利池组织的存在一定程度上避免了中低收入国家和地区的单个或少数仿制药企业由于势单力薄而无法与大型原研药企业进行谈判的情况,为推动公共健康事业的发展作出了可观的贡献。在成立初期,药品专利池组织的工作主要集中于一些危及全球公共健康的传染性疾病,如艾滋病、结核以及疟疾等。但经过十余年的发展,药品专利池组织也开始将工作范围拓展到一些非传染性但仍普遍地威胁公共健康的疾病,例如癌症。 尽管尼洛替尼的化合物专利将于2023年7月到期,距本次专利许可协议的签订已不足一年,核心的化合物专利到期后,各仿制药企业可以较容易地规避剩余的衍生专利进行生产。但作为药品专利池组织签署的首个抗癌药物的专利许可协议,尼洛替尼的许可协议在推动公共健康事业的发展上具有里程碑式的意义。
2022-11-25
华讯活动前线

华讯活动前线

11月21日上午10:00,侯庆辰博士作为主讲人,在湖南·长沙·高新区,参加由湖南慧泽生物医药科技有限公司组织的《专利的价值分析与布局》讲座。本次讲座主要与企事业单位员工分享专利的价值、分析与布局。
2022-11-25
未来想赚钱的老板,需要懂专利信息的人才

未来想赚钱的老板,需要懂专利信息的人才

  知识产权在未来的商业市场发挥的作用会越来越大,无论是市场战略、专利商标布局、都需要以全面和精确的信息为支撑。 当今优秀的企业会把知识产权部门首当其冲全方面考虑,需要懂得善于分析检索专利报告来提高企业的商业嗅觉灵敏度,这样才能在未来的市场竞争中立于不败之地。 优秀的专利人才,是帮助企业少走弯路、少花钱。常言“磨刀不误砍柴功、钱要花在刀刃上”,其实就是专利的价值所在。过去我们倡导“埋头骨干”那是专利制度尚未建立完整,无法利用专利信息支撑 只有在实践中苦苦探索那“冥冥之中“的自有安排。 笔者并不是歪解上述看法,是希望企业老板遇到知识产权,不要再有“七斤半的苦瓜 —— 没见过这号种”陌生感。 一种新药的研发评价需要12年的时间,其中经历“临床前研究、临床前试验、临床实验和新药审批4个阶段。 平均1万个新药品种的研发才会有一个成功上市,投资一种新药成功上市超过8亿美元!如果将营销、申请专利、其他研究失败成本加入,平均研发一种新药成本耗费高到17亿美元! 基于经济学的理论,美国人对于专利的解释可能更为恰当:是一种实用主义或者工具论思维下的妥协。 一纸将整整12年的成果进行“垄断”。对于同行,你只需要泡一杯咖啡、躺在摇椅上,伴随着优雅的音乐。如同《星际穿越》般站在四维的角度去观看这位三维者这12年的艰辛路程,点点手指来汲取你所需要的再发明和创新的信息。这12年、144个月、4320天、103680小时从你指尖划过。当您看完这篇专利,对面发明者呕心沥血、一路披荆斩棘走过这12年的坎坷,此时说不定已经是两鬓斑白。而你一目十行只用了12分钟。 “人生天地之间;若白驹之过隙;忽然而已。时间的宝贵,不必多言。 优秀的专利人才很容易赢得研发人员的信赖与尊重。因为可以从全国海量的数据库中汲取最有价值的信息、牢牢把握技术动态、掌握行业的敏感点,全面分析竞争对手的技术脉络。 富国的特点在于劳动力产值高,简单来说就是:干活少,挣钱多。 如果现在仍有企业老板觉得这事不重要,我举一个特别简单例子。 如果没有知识产权的因素,相同价值的产品输出的劳动力总体一致,一双耐克鞋换一双普通国产球鞋,两种球鞋的劳动力基本一致。现在可以一双耐克鞋换回5双国产球鞋,多赚取4倍的价格!这就是知识产权的溢价!
2022-11-25
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